(参见阿尔法峰会)筑吉纯一:破坏日本的不是广场协议,而是过于宽松的金融政策。
2020-01-13

    12月15日,在中欧国际商学院和华尔街新闻联合主办的“阿尔法峰会”上,前日本工业部经济学家、贸易研究专家筑吉纯一郎(Junichiro Tsuyoshi)介绍了20世纪80年代和90年代日美贸易争端的背景和情况,以及两国贸易争端的升级。日本的工业政策。

    Toshiya Tsukami认为,产业政策的主要目的不是拯救企业,而是寻找新的经济增长点,并与自由贸易伙伴联合。日本和美国之间的贸易摩擦有助于日本的改革,但日本采取了过于宽松的金融政策以免泡沫破裂。在保护自由贸易方面,世贸组织不可能建立更大的自由贸易区。

    日本产业升级政策的变迁

    筑吉纯一说,日本的产业升级政策被称为“目标产业政策”。经过几十年的高速经济发展,日本在20世纪80年代受到了来自欧洲和美国同行在钢铁、汽车和半导体领域的压力。另一方面,日本遭受了两次石油危机,出现了非常痛苦的局面。员工失业,区域经济陷入危机。

    外部环境的恶化迫使日本改变其产业政策。田中先生说,日本已经从目标转向积极的产业调整政策,也就是说,产业政策的主要目的不是拯救企业(这只能导致僵尸企业),而是通过富余的员工将企业转移到其他行业,使产业调整顺利进行。或者区域经济向新的增长点过渡。目前,人工智能、大数据、电动汽车等新兴经济在我国的发展十分引人注目。

    日美贸易摩擦的经验

    在日本与美国的贸易争端中,筑石纯一郎提出了以下几点经验:

    第一,美国对日本的压力有利于日本的国内改革。美国对日本的限制已被接受,因为日本认为外部压力有利于国内改革,美国领导的联合国七年统治给日本带来的变化也证明了这一点。例如,日本的贫富差距相对较小,是由于当时联合国对日本提出的立场税。

    第二,美国在贸易争端中没有统一的立场,包括温和派和强硬派、贸易自由派和反贸易派。

    第三,美国在贸易争端中没有底线。

    第四,85广场协议不是美国设想的遏制日本崛起的陷阱,而是日本陷入的陷阱。在日本经济中拥有强大发言权的制造业集团强烈敦促政府在日元每次升值时采取过于宽松的金融政策,导致泡沫破裂。

    第五,日本解决这一问题的战略是在初期阶段购买美国商品,但更有效的方式是在美国投资。日本汽车工业在美国建立了许多汽车工厂,这些工厂得到了当地居民和政府的支持。

    美日之间的贸易摩擦可以给中国一些经验。筑吉纯一指出过去和现在的不同。

    首先,西方选民对自由贸易的态度与今天不同,这是国际环境的变化。20世纪80年代,反对自由贸易原则的人越来越少,现在它已成为一种气候。

    其次,日本是美国的盟友,有着同样的制度,但中国不是。

    第三,美国对日本的安全保护限制了日本的选择。

    日本对自由贸易的衰退非常担心。

    日本是靠贸易建立的。Takeshi说,日本对自由贸易的衰退和即将到来的封锁经济联盟非常担心。

    但日本产能有限。它可以做的一件事就是给中国和美国提供一些建议。二是推进CPTPP、日欧EPA、RECP等大规模的自由贸易区建设,减少自由贸易衰退的影响。

    Tsuyoshi提醒日本在20世纪90年代,世贸组织不可能发挥主要作用。“世贸组织是一个美丽的花园,但如果世界第一、第二大国与它作斗争,它将摧毁它。”他希望中国保持冷静,避免陷入针锋相对的恶性循环(这个问题不应该太大)。二是与日本、日本、中国和韩国等建立RCEP的大型自贸区。

    金先生的演讲如下,有一些删节。这篇短文是华尔街当场用速记法收集的。演讲者本人没有证实这一点。

    俊藻:大家好。能参加这样的高层论坛我感到非常荣幸。我非常感谢组织者邀请我来这里。但我没想到在这样一个舞台上第一次发表这样的演讲。我不习惯,所以我努力了。

    请耐心等待。我的中文还是个问题。谢谢您。

    今天我想谈谈日本过去的经验,特别是与美国的贸易争端等等。这里有丰富的经验,所以我想和大家分享。

    自从贸易摩擦发生后,许多中国朋友让我谈谈这个问题。这是我今年夏天《金融时报》中文版的草稿。如果你感兴趣,搜索。

    1980年加入日本经济工业部之前,我有一段记忆。当日本还比较穷的时候,当日本不富裕的时候,我也有一些记忆。很多人会觉得日本过去和中国现在处于类似的情况,我想是的。例如,当日本在战争中失败时,它几乎从零开始重建。当时,日本政府和人民都强烈希望赶上欧美发达国家。

    出于这种强烈的愿望,我在日本的家乡也采取了一项产业政策,而这项产业政策就是我们所谓的“目标产业政策”。日本始于上世纪80年代,以钢铁、汽车、半导体等为起点,一经受到欧美同行(镇压),日本的工业政策就被欧洲镇压,美国(日本)非常反感。

    中国有一个振兴的伟大目标,这在本质上也是一种追赶的愿望,因为200年前中国是世界上最大的国家,所以回到原来的位置是一种自然的愿望。目前,人工智能、大数据、电动汽车等新兴经济在我国的发展十分引人注目。

    但是当被问及我们未来如何发展时?我只能说对不起,日本没有经验。自从上世纪80年代以来,日本就有一种感觉,我们几乎和欧洲一样好。它赶上欧洲了吗?有一种感觉,日本追赶的愿望已经慢慢消退,背后没有国家目标。

    20世纪80年代,日本的产业政策也发生了变化,目标性别的选择性被淡化。如果中国继续这样做,接下来会发生什么?日本没有经验,但如果日本在90年代之后继续奉行其它国家不满的行业政策,我估计日本将推出并被踢出自由贸易俱乐部。

    恐怕现有的自由贸易体系会终结。今年发生了很多事情来证明这样的事情已经开始了吗?

    把日本的政策从目标转变为积极的工业调整政策意味着什么?

    当时,日本遇到了两次石油危机。由于经济形势的巨大变化,日本的钢铁、造船等行业正面临着一场大危机,只能减少不到一半。此时,出现了非常痛苦的局面。员工失业,区域经济陷入危机。我们应该怎么办?

    此时,积极的产业政策是让产业调整顺畅,让富余人员获得新技术,使其向其他产业或区域经济获得新的增长点过渡。产业政策的主要目标是如何帮助企业进行这样的调整,不去挽救企业,不情愿地输血给他,不情愿地维持企业的运营,只能导致僵尸企业,所以日本的产业政策已经发生了变化。

    接下来,我将谈谈日本过去在美国的经验和争端、与安全有关的争端和经济争端。

    有两个与安全有关的问题,东芝机械案件和战斗机发展(FSX),这是一个可怕的争端,我亲身体验过。当时,日本想发展自己的战斗机,但美国不想对日本施加很大的压力。让我们一起开发它们。日本必须同意共同开发战斗机。接下来会发生什么?日本企图窃取美国的技术,是反对美国议会的强烈反对,所以是反对联合开发的。日本非常沮丧。我经历过这样的问题。

    经济争端,众所周知,但这不是唯一的争端。还有两个。日本与美国全面经济对话的底部是1993年至1995年,当时美国克林顿政权掌权。这里的主要问题是汽车问题。然后,为了得到日本的让步,美国几乎启动了“301”条款。日本将此案提交法院审理。新成立的世贸组织。

    中国朋友对世贸组织寄予厚望。他们会发挥更大的作用吗?但我必须告诉你,尽管世贸组织是一个重要的全球性机构,但它们所能做的是相对有限的。当日本向世贸组织起诉此案时,情况确实有所不同。在会议上,说美国错了是错误的。但是后来,我们被告知,你们两国是否能够自己解决问题。世贸组织是一个美丽的花园,然后世界第一和第二大国相互争斗,花园被摧毁,那么我们能在外面自己解决吗?我认为这是合理的,所以中美之间的经济争端不可能要求他们决定谁对谁错。

    接下来,我将谈谈我在美国经历的争端的特点。他们喜欢处理其他国家的内部事务。普通国家仍然不敢谈论别国内政。但美国的克制意识和日本接受了美国的要求。为什么?日本认为这有利于日本的国内改革。我们称之为外部压力。来自国外的压力有利于本国的改革。中国会有不同的感受,但是回首日本的历史,日本在失败后不得不接受由美国领导的联合国七年的统治。七年来,联合国对日本进行了许多改革,这些改革对日本的经济发展非常有帮助。

    日本的贫富差距并不大,因为日本有更有效的职位税,这是联合国向日本提出的要求。当时不情愿,但后来觉得这有利于日本的发展。

    第二,美国内部没有统一的立场。刚才提到的FSX问题,在接受美国政府的强烈要求后,不得不同意共同发展。后来,它遭到美国国会的强烈反对。美国的含义是什么?我们看不见。但是,我认为美国没有任何统一的立场。应该有自由主义、反贸易等等。

    然后站在不同的位置,根据自己的情况采取对自己最有利的一面。没错。那么,中国目前的需求底线是什么?你告诉我,他没告诉你,为什么?不,

    然后开始301条款,非法性条款非常明显,但美国不是傻瓜。当开始301条款时,有一个非常复杂的法律武装在幕后,准备工作非常充分,所以我们不能低估301问题。

    二十世纪八十年代日本和美国之间的摩擦和现在中美之间的摩擦有什么不同?

    首先,众所周知,日本是美国的盟友,有着同样的制度,但中国不是。

    其次,为了解决这个问题,日本最初依赖购买美国商品,现在中国也这样做。但后来,我们发现进口美国商品比投资美国更有效。所以我们,尤其是汽车工业,去美国建了很多汽车工厂,得到了当地居民和政府的支持。这后来帮助了后来的交易。纠纷。但遗憾的是,美国人未必欢迎我们投资美国的意愿。

    第三,上世纪80年代没有世界贸易组织,但是反对自由贸易原则的人少了,这与我国现在的经验不同。

    85岁的广场协议是美国为抑制日本的崛起而设想的陷阱吗?不太喜欢。日本的制造业在经济问题上拥有强大的积极力量,拥有强大的发言权。因此,每当日元升值,制造业就会响亮起来。这是国家救灾政府应该采取的有效对策,特别是在85年的方舟协议中,他们强烈敦促政府采取有效措施,而日本不得不采取过于宽松的金融政策,这带来了泡沫。它崩溃了,所以日本太害怕日元升值,采取了不合理的措施,最终撞上了自己。当汇率升值时,制造业受到损害,但也存在利益领域,所以从这个角度来看,平衡是有害和有利的,可能不一定是坏事。

    看左边的照片。金点是由于日元升值的压力,每年不得不转移到海外制造业的投资回报。可以理解,日本的贸易规模越来越小,海外投资收入也越来越大。因此,日本仍然保持着相当的浓厚。从长远来看,经济有办法在短时间内萎缩到制造业。你也可以到海外工作,然后为了自己的利益回到祖国。你可以这么做。

    回顾一下制造业,1985年日本的强劲需求发生了什么?所以我希望中国朋友可以吸取一个教训,那就是汇率问题。不一定本国的汇率升值不好,他们不能听外国要求等等。我不这么认为。

    自由贸易衰退后带来了什么?我十分关注的第一个问题是自由贸易体系的覆盖面下降,特别是在信息技术领域,第二个问题是东亚国家的损失。我担心的是被封锁的经济联盟很快就会到来。美国及其盟国已经结成紧密的联盟,但它会不会有利于美国的国家利益?这个问题需要讨论。

    日本非常不愿意结束自由贸易体制,所以虽然日本的国力非常有限,但我们必须做一些困难的事情,但是效果有限,我们只能这样做,坚持一个原则,即保护自由贸易的原则,然后向美国和中国提出一些建设性的建议。这是日本应该做的,然后CPTPP、日欧EPA、RCEP等大规模FTA,做运动防止向第三世界扩散,传播到新的国家,这就是我们应该做的,然后提醒美国采取过度的措施只能伤害别人和我们自己,明年我们将开始美国的TGA。谈判时,美国可能会要求一些违反世贸组织现有规定的行为。日本经济坚决反对。我也提醒中国继续实行自由贸易,反对自由贸易的政策只能导致自由贸易的终结。

    我个人希望,中国将努力保护自由贸易体系,保持冷静,避免陷入针锋相对的恶性循环。这个问题不应该太大。二是与日本共同构建RCEP、日本、中国、韩国等大型自由贸易区。

    在工业政策方面,我想提醒大家,国际社会的基本规则不允许我们赢得一切。

    关于产业政策,我有两个具体的建议。一个是政府对工业等仅限于研发的补贴,另一个是R&D,这是一个共同的国际原则。为了提高透明度,邀请外国企业参与,这两者是必需的。通过这样做,我认为,从长远来看,中美两国将有助于解决这一问题。

    所谓技术转让问题,我的建议是进一步开放投资领域,允许外国企业以独资方式开拓中国市场。

    现在看来,很多朋友都在担心美国是否会对中国施加人民币升值的压力。我想我们不必为此担心太多,因为我们做不到。目前的外汇市场正好相反。

    就这些了。谢谢您。

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